合格境内机构投资者（QDII）制度自2006年实施以来，在推动金融市场开放，拓宽境内居民投资渠道，支持金融机构走出去开展国际化经营等方面发挥了积极作用。

国家外汇管理局遵循宏观审慎管理思路，针对不同类型机构的业务特征，综合考虑QDII机构管理资产规模、内控合规等因素，秉持公平公正、公开透明的原则，稳步推进QDII各项工作，更好满足境内市场主体跨境资产配置需求。按惯例，QDII额度最新情况于每月末在国家外汇管理局政府网站上公布，欢迎大家关注和监督。

国家外汇管理局将会同有关部门，研究推进QDII改革，根据国际收支状况、行业发展动态以及对外投资情况，进一步完善QDII宏观审慎管理，服务国家全面开放新格局，助推建设开放型世界经济。

金融开放箭在弦上

2001年我国加入WTO之后，我国金融开放问题就不再是“能不能”的问题，而转变成了“怎么干”的问题。

我国在入世时曾作出过一系列关于金融开放的承诺。比如：允许外国资本在一定比例内投资金融机构（银行、保险、券商），取消外资机构在业务地域、牌照发放限制等。总的来说，目前我国已经兑现了大部分的承诺。

尤其是在亚投行成立、2015年“8·11汇改”、人民币成功加入SDR货币篮子后，我国金融开放的进程不断加速。近期，中国原油期货上市、中国证监会表示要用CDR引入海内外独角兽企业等一系列的举措，也都是我国金融开放生动的证明。事实证明，哪个领域开放得多，哪个领域发展得就越快。

中国开放的大门只会越开越大

中国将大幅度放宽市场准入，今年将推出几项有标志意义的举措。在服务业特别是金融业方面，去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。

我国金融业对外开放包含两个层次：

一是体制机制的合作，预计在“沪伦通”、“一带一路”等方面有望形成突破；

二是放宽股比限制，2017年已经对银行、证券、保险等行业出台了相应的措施，2018年重在政策落地，保险行业的开放将率先落地。

“12条举措”指明开放路线图

我国的金融开放步骤主要是根据国际金融环境结合国内当前发展情况来设置，现在整体的开放节奏还是很合适的。历经了亚洲金融危机还有欧债危机，不仅让我们更好地了解了世界国际金融体系的运作模式，两次危机也让我们充分地了解了国际的游戏规则以及中国如何在国内打造更加稳固且风险可控的金融系统。

因此，我国具备进一步扩大金融开放的内生动力，尤其是随着深港通和沪港通的开通，国际投资者的投资习惯让我们有了足够了解，也为我们提供了更多金融开放的经验。

易纲表示：取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行；将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限；不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司。

允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务；放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致。

年底前还有一些开放措施有望落实，包括：鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、消费金融等银行业金融领域引入外资；大幅度扩大外资银行业务范围；不再对合资证券公司业务范围单独设限，内外资一致；全面取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求。对于此前备受关注的中英“沪伦通”业务，易纲则称要“争取于2018年内开通”。

审慎监管金融风险

金融开放也意味着我们可能会接触到更多不可预知的金融风险。

“受国际金融环境波动的影响，我国金融开放程度越高，我们受到的国际金融局势变化的影响可能就越大。

虽然我国的金融机构处于世界一流水平，一旦出现金融危机或者金融风险，我们的反应和应对可能就没有其他国际机构灵敏，我们受到的风险可能就会放大，有时候几秒钟的领先都是很重要的。

目前各部门正在抓紧修改法律法规相关程序，在时间节点前落地实施前述金融开放举措。但是在扩大金融业开放的同时也要加强金融监管，要按照相关法规对各类所有制企业进行一视同仁的审慎监管。

“面对金融开放，未来国内的一批中小金融企业和机构可能会因为更加激烈的竞争而承担更多压力，但是只有充分开放才会有充分竞争，只有充分竞争我们的金融企业和机构才能快速成长，这是发展的必然规律。”

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